Administrative monetary penalties in the amendment to the data protection law – solutions on the background of the polish law and the European Union law

Authors

  • Karolina Szelągowska Szkoła Doktorska Uniwersytetu Warmińsko – Mazurskiego

DOI:

https://doi.org/10.35774/app2020.01.134

Keywords:

administrative monetary penalties, General Data Protection Regulation, data protection law

Abstract

The problem of this scientific article focus on the issue of administrative monetary penalties. The literature recognizes the increasing use of administrative monetary penalties by public administration bodies. Considering that, the effectiveness of this means the legislator more often decides to place regulations constituting administrative monetary penalties in subsequent substantive law acts. The practice of public administration bodies also shows that these bodies very often use administrative monetary penalties as a consequense of a breach of the law by failure to perform a legal duty or violation of prohibition. This research discus the basic assumptions and objectives of administrative monetary penalties in the data protection law, and then describes the procedure for imposing them. The theoretical layer was enriched by, among others first practical experience and de lege ferenda postulates.

References

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.). [in Polish].

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 256). [in Polish].

Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2017, poz. 935). [in Polish].

Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1781). [in Polish].

Ustawa z dnia 21 lutego 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. 2019 poz. 730). [in Polish].

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie “Zasad techniki prawodawczej” (Dz. U. 2002 nr 100 poz. 908). [in Polish].

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. U. UE. L. z 2016 r. Nr 119, str. 1 z późn. zm.). [in Polish].

Bielak-Jomaa, E. & Lubasz, D. (red.), RODO (2018). Ogólne rozporządzenie o ochronie danych. Komentarz. Warszawa. [in Polish].

Błachucki, M. (2015). Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa. Warszawa. [in Polish].

Dmochowska, A. & Piotrowska, A. (2018). Ustawa o ochronie danych osobowych. Komentarz. Warszawa. [in Polish].

Dmochowska, A. & Zadrożny, M. (2018). Unijna reforma ochrony danych osobowych. RODO w praktyce z uwzględnieniem: wytycznych GR Art. 29, ustawy o ochronie danych osobowych z 2018 r. Warszawa. [in Polish].

Kaźmierczyk, S. & Pulka, Z. (red.) (1999). Wstęp do prawoznawstwa. Wrocław.

Litwiński, P. (red.) (2018). Rozporządzenie UE w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i swobodnym przepływem takich danych. Komentarz. Warszawa. [in Polish].

Marcinkowski, B. (red.) (2019). Ustawa o ochronie danych osobowych. Komentarz, LEX. Warszawa. [in Polish].

Rot, H. (1998). Wstęp do nauk prawnych. Wrocław. [in Polish].

Sakowska-Baryło (red.), Ogólne rozporządzenie o ochronie danych osobowych. Komentarz. Warszawa 2018. [in Polish].

Staniszewska, L. (2017). Administracyjne kary pieniężne, Studium z zakresu prawa administracyjnego materialnego i procesowego. Poznań. [in Polish].

Staniszewska, L. (2017). Dostosowanie administracyjnych kar pieniężnych do zasad demokratycznego państwa prawnego (w:) Nowe instytucje procesowe w postępowaniu administracyjnym w świetle nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2017 roku, red. Gronkiewicz A., Ziółkowska A. Katowice. [in Polish].

Szumiło-Kulczyka, D., Czarnecki, P., Balcer, P. & Leszczyńska, A. (2016). Analiza obrazu normatywnego deliktów administracyjnych. Warszawa. [in Polish].

Szydło, M. (2003). Charakter i struktura prawna administracyjnych kar pieniężnych. Studia Prawnicze, 4. [in Polish].

Wincenciak, M. (2008). Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania. Warszawa. [in Polish].

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 1 lipca 2014, sygn. SK 6/12, LEX nr 1480663. [in Polish].

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 15 stycznia 2007, sygn. P 19/06, LEX nr 232287. [in Polish].

Wyrok NSA z dnia 10 marca 2010, sygn. I FSK 31/08, LEX nr 537191. [in Polish].

Wyrok NSA z dnia 2 marca 2016, sygn. II FSK 2474/15, LEX nr 2017629. [in Polish].

Grodecka, M.. 114 mln euro wyniosły kary za łamanie RODO. Urzędnicy dopiero się rozkręcają. Retreived from https://www.spidersweb.pl/2020/01/kary-za-lamanie-rodo.html [dostęp online: 2.02.2020]. [in Polish].

Ojczyk, J. Związek sportowy ukarany za ujawnienie danych sędziów. Retreived from https://www.prawo.pl/biznes/kara-pieniezna-za-naruszenie-rodo-uodo-ukaral-zwiazek-sportowy,416191.html [dostęp online: 13.02.2020]. [in Polish].

Szweda-Bednarek, P. Podsumowanie pierwszego półrocza obowiązywania RODO. Retreived from https://sp-legal.pl/podsumowanie-pierwszego-polrocza-obowiazywania-rodo/ [dostęp online:10.02.2020]. [in Polish].

Tomaszewska, J. & Cisoń-Kurdziel, A. Za naruszenie RODO słono się płaci. Mapa kar finansowych w Europie. Retreived from https://ssw.solutions/pl/za-naruszenie-rodo-slono-sie-placi-mapa-kar-finansowych-w-europie/ [dostęp online: 20.02.2020]. [in Polish].

Żakiewicz-Zborska, K. “Dr Edyta Bielak-Jomaa: Uwaga, to prawo dotyczy wszystkich”. Retreived from https://www.prawo.pl/prawnicy-sady/dr-edyta-bielak-jomaa-uwaga-to-prawo-dotyczy-wszystkich,74946.html [dostęp online: 19.02.2020]. [in Polish].

Uzasadnienie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw, druk 1183. Retreived from https://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/druk.xsp?nr=1183 [dostęp online: 24.02.2020]. [in Polish].

Uzasadnienie rządowego projektu ustawy o ochronie danych osobowych, druk 2410. Retreived from http://www.sejm.gov.pl/ [dostęp online: 24.02.2020]. [in Polish].

Uzasadnienie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem stosowania rozporządzenia 2016/679, druk 3050. Retreived from https://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/druk.xsp?nr=3050 [dostęp online: 24.02.2020]. [in Polish].

Wytyczne dotyczące inspektorów ochrony danych (“DPO”). Retreived from https://uodo.gov.pl/pl/10/7 [dostęp online: 12.01.2020]. [in Polish].

Stanowisko nr 16/2016 Porozumienia samorządów zawodowych i stowarzyszeń prawniczych oraz Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczące zmian kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie wprowadzenia regulacji sankcji administracyjnych oraz zbiegu odpowiedzialności administracyjnej z odpowiedzialnością karną. Retreived from https://www.rpo.gov.pl/ [dostęp online:1.02.2020]. [in Polish].

“UODO wkrótce zacznie karać za nieprzestrzeganie RODO”. Retreived from https://www.prawo.pl/biznes/surowe-kary-za-nieprzestrzeganie-rodo-zapowiada-uodo,362680.html [dostęp online: 12.02.2020]. [in Polish].

“Prezes UODO nałożyła pierwszą karę pieniężną”. Retreived from https://uodo.gov.pl/pl/138/786 [dostęp online: 15.02.2020]. [in Polish].

“Pierwsze kary za nieprawidłowości w obszarze ochrony danych osobowych”. Retreived from https://lexdigital.pl/pierwsze-kary-rodo [dostęp online: 3.02.2020]. [in Polish].

“Prezes UODO nałożył pierwszą karę pieniężną na podmiot publiczny”. Retreived from https://uodo.gov.pl/pl/138/1240 [dostęp online: 20.02.2020]. [in Polish].

“Bielak–Jomaa: RODO to przede wszystkim ochrona prywatności, nie absurdy”. Retreived from https://prawo.gazetaprawna.pl/artykuly/1364012,uodo-rodo-to-przede-wszystkim-ochrona-prywatnosci-nie-absurdy.html [dostęp online:1.02.2020]. [in Polish].

Published

2020-04-26

Issue

Section

CONSTITUTIONAL LAW. ADMINISTRATIVE LAW AND PROCESS. FINANCE LAW. INFORMATION LAW. INTERNATIONAL LAW

How to Cite

Szelągowska, Karolina. “Administrative Monetary Penalties in the Amendment to the Data Protection Law – Solutions on the Background of the Polish Law and the European Union Law”. Actual Problems of Law, vol. 1, no. 1, Apr. 2020, pp. 134-42, https://doi.org/10.35774/app2020.01.134.